Сергей Собянин поставил крест на четвертом транспортном кольце, еще одном глобальном проекте, который вышел из недр лужковской администрации. Мэр не готов строить автоструктуру города за такую сумму. Многие эксперты согласны с этим решением, но пока не уверены, что Москва получит другое решение транспортной проблемы взамен отложенного в долгий ящик ЧТК.
Как заявил вчера, 16 февраля, в интервью «Эхо Москвы» столичный мэр Сергей Собянин, строительство четвертого транспортного кольца (ЧТК) является неэффективным проектом. «Стоимость строительства четвертого транспортного кольца превысит 1 триллион рублей. Получается, что нам ничего не надо будет строить, а все деньги вбухивать в четвертое кольцо, за это время город просто умрет»,— сказал Собянин.
Фактически, власти Москвы «заморозили» строительство этого объекта. Ведь, по словам мэра, километр дороги стоит 1 млрд рублей. «По такой стоимости я не готов строить автоструктуру»,— заявил Собянин. В настоящий момент в стадии строительства находится только один участок ЧТК— от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе. В конце 2010 года Собянин заявил, что этот участок будет достроен.
Критики уже давно говорили о неоправданно высокой стоимости строительства Четвертого кольц Источник (c) РИА Новости
атанинское кольцо
Сдачу в эксплуатацию первого участка ЧТК, расположенного между шоссе Энтузиастов и Измайловским шоссе, перенесли на неопределенный срок еще два года назад. Причиной тому стал недостаток финансирования. Изначально планировалось открыть движение по вспомогательному отрезку первого участка ЧТК в декабре 2009 года. В целом, четвертое кольцо должно было быть полностью построено к 2013 году.
Первоначально общая стоимость создания 74-километрового Четвертого транспортного кольца составляла более 660 млрд руб. Согласно проекту развития ЧТК, магистраль должна иметь по четыре полосы в каждую сторону, и в часы пик пропускать около шести тысяч машин. Предыдущие власти города несколько лет назад обещали, что полностью ЧТК будет готово для эксплуатации к 2015 году. Однако в мае 2010 года заявили, что в бюджете нет денег на строительство этой магистрали.
Догнать и перегнать Америку Стоимость километра ЧТК сопоставима с рекордной: строительство обходной дороги для автострады Interstate 93 в городе Бостон обошлось американцам в $14,6 млрд за 12 км хайвея.
Критики уже неоднократно отмечали неоправданно высокую стоимость данного проекта. К примеру, строительство первого участка ЧТК длиной 4 километра обошлось правительству Москвы в 66,6 млрд рублей. Сюда входит создание 460 тыс. кв. м дорожного покрытия, 18 эстакад, две многоуровневые наземные парковки на 5000 машиномест, 40 км переустройства железнодорожных путей, 92 км перекладки и прокладки инженерных коммуникаций, 118 км кабельных линий плюс строительство надземных и подземных переходов, реконструкция шоссе Энтузиастов, проспекта Буденного, и прилегающих улиц.
Стоимость Четвертого транспортного кольца превышает расходы на создание андронного коллайдера Источник You Tube
ва кольца
Строительство Третьего транспортного кольца (ТТК) уже встало московским властям в копеечку. Проект ТТК в его нынешнем виде был разработан к 1999 году, однако уже тогда вызывал вопросы у финансистов хотя бы потому, что конечная стоимость строительства постоянно менялась. Первоначально проект, рассмотренный на заседании правительства Москвы в 1999 году, оценивался в 16 млрд руб. В апреле 2000 года его стоимость составила уже 80 млрд руб., а к июлю выросла до 95 млрд. В итоге, по данным агентства «Интерфакс», ссылающегося на источники в городской администрации, на строительство 36-километровой трассы ушло $4,6 млрд или более 100 млрд руб. бюджетных средств.
Закопали в тоннель Примером «экономного» расходования средств во время строительства ТТК является скандал, связанный со строительством Лефортовского тоннеля. Первоначальный проект тоннеля глубокого залегания оценивался почти в $1,5 млрд. Генеральный заказчик строительства уже приступил к освоению выделенных средств, когда Счетная палата Москвы вдруг обнаружила, что сметная стоимость строительства завышена минимум на 5 млрд руб. Скандал заставил прислушаться к конкурентам победившей фирмы, которые предлагали сделать тоннель менее глубоким и более дешевым. Благодаря вмешательству мэра тоннель стал односторонним, встречный поток пошел по эстакаде, а стоимость строительства снизилась почти втрое.
Средняя стоимость ТТК и сегодня является своего рода рекордом— стоимость одного километра магистрали, с учетом всех затрат, превышает $100 млн. Неудивительно, что после строительства третьего кольца власти собирались освоить еще несколько миллиардов долларов бюджетных средств на строительстве четвертого и даже пятого кольца. Первоначально власти даже собирались завершить их строительство к 2010 году, чего, как мы знаем, не случилось.
В июле 2010 года бывший руководитель комплекса экономической политики столицы Юрий Росляк уже пытался в интервью газете «МК» оправдывать «баснословную стоимость объектов», за которую критиковали Москву. «Это происходит по двум причинам. Во-первых, зачастую сравнивают несопоставимые вещи. А во-вторых, не учитывают, что в стоимости госконтракта „сидят» расходы не только на само строительство, но и на подготовку территории»,— подчеркнул он. «И если единичный объект еще можно как-то вписать в существующую застройку, то новые дороги, например, Четвертое транспортное кольцо (ЧТК), приходится прокладывать „по-живому». При этом собственники объектов, попадающих в зону строительства, перестали соглашаться на выкуп и требуют от города предоставить аналогичный объект в другом месте. Эти расходы существенно влияют на стоимость госконтракта. На первом участке ЧТК они составляют 45% общих затрат»,— рассказывал Росляк.
По словам Сергея Собянина, столичные власти запланировали около 350 локальных мероприятий по улучшению ситуации на дорогах города, еще по 150 местам ведутся проектные работ Источник (с) ИТАР ТАСС
quot;Как бы приостановили»
«Москва в сложившейся ситуации действительно не потянет строительство четвертого кольца просто потому, что не сможет привлечь необходимые средства. Можно согласиться с тем, что строительство четвертого кольца всех проблем города не решит. Хорошо, что московские власти это понимают. Для эффективного решения транспортных проблем надо существенным образом пересмотреть генеральный план Москвы, его идеологию и размещение конкретных объектов. После этого уже можно будет говорить о каких-то альтернативах и локальных решениях, в том числе и по кольцу»,— высказал GZT .RU свое мнение соруководитель аналитического отдела «Инвесткафе» Дмитрий Адамидов.
А вот ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов пока не увидел однозначных конкретных решений в словах мэра. «Все же говорить об отмене строительства Четвертого Транспортного Кольца не совсем корректно. Как следует из цитаты самого господина Собянина, которую можно увидеть на сайте „Эхо Москвы», строительство ЧТК „в принципе, как бы мы остановили». То есть, оно все же не отменено, а приостановлено. Московские власти не устраивает стоимость его строительства и трудности, связанные с его сооружением»,— считает Баранов. Он полагает, что так как ЧТК все же необходимо городу, Правительство Москвы может начать поиск возможности снижения стоимости строительства ЧТК или постарается привлечь к проекту частных инвесторов, а также организовать дополнительное финансирование из федерального бюджета.
«Отказ от строительства ЧТК вряд ли возможен, потому что эта трасса городу нужна, если не сейчас, то через несколько лет. Не вызывает сомнений, что число автомобилей в городе будет только увеличиваться и чтобы Москва действительно не встала окончательно, строить новые дороги необходимо, тем более, что у нас и так их не хватает. Поэтому логичнее говорить о том, что власти Москвы взяли своеобразный тайм-аут со строительством ЧТК, и когда будут решены вопросы с уменьшением стоимости сооружения одного километра и другие организационные моменты, его строительство может быть продолжено. Тем более, что альтернативы ему фактически нет»,— выносит вердикт Баранов.
Локальные меры В настоящее время доля протяженности федеральных автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки в Московской области, составляет 47% от их общей протяженности. По прогнозу специалистов, к 2015 году перегружено будет уже 65% этих дорог «при отсутствии мероприятий по развитию дорожной сети. Московские власти планируют провести ряд мероприятий по улучшению и развитию магистральной улично-дорожной сети столицы. Программа развития Московского транспортного узла рассчитана на 5 лет (2010–2015). Бюджет проекта— 4,9 триллиона рублей. Как заявил Сергей Собянин, столичные власти запланировали около 350 локальных мероприятий по улучшению ситуации на дорогах города, еще по 150 местам ведутся проектные работы. «Это развязки, съезды, развороты, в том числе и на МКАДе»,— сказал столичный градоначальник. По его словам, на кольцевой необходимо решить проблемы с въездами и выездами к торговым центрам, а также закрыть «дикие рынки».
«ЧТК рассматривается как скоростная магистраль, что в нынешних условиях невозможно, так как Москва очень сильно застроена. В частности, мы же не сможем снести ЖК „Ломоносовский» на юго-западе, который стоит рядом с этой магистралью. А если его не сносить, то не только окна дома будут выходить на трассу,— выехать из района будет невозможно, и тогда четвертое кольцо превратится в дорогу местного значения, но, в любом случае, очень дорогую. Между тем, ЧТК планировалось как магистраль первого класса, то есть скоростная дорога с минимальным количеством входов и выходов»,— объясняет руководитель «Московского центра по борьбе с пробками» Александр Шумский.
По его мнению, деньги на строительство четвертого кольца проще вложить в оперативные мероприятия, а решение вопроса о продолжении стройки отложить. «В первую очередь, нужно осуществить программу локальных мероприятий, которые планировалось сделать в этом году,— они бы улучшили транспортную доступность в городе на 10–15%. Но пока еще не одно не было сделано: такое ощущение, что этим никто не занимается. Насколько я знаю, проектирование запланированных объектов пока вообще не ведется, а, значит, и к строительству пока не приступают. Я постоянно хожу на все совещания, говорят там много, но толку от них мало. Боюсь, что в этом году просто ничего построено не будет»,— тревожится Шумский.
Пути решения транспортной проблемы Москв Источник (c) РИА Новости
то спасет Москву?
По мнению научного руководителя НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаила Блинкина, Сергей Собянин абсолютно прав, так как проблемность и неоднозначность этого проекта отмечалась и специалистами при прошлой власти, но их просто не слушали. «В принципе ЧТК завершило бы формирование этой фантастической структуры „колец Сатурна», которая заведомо неэффективна, что хорошо видно по результатам анализа режима движения на Третьем транспортном кольце(ТТК)— конкретные цифры и факты подтверждают, что эта система не работает. Третье кольцо широкое, там много полос и потрачено много денег, но эта система не работает! У меня нет никаких сомнений, что ЧТК будет работать в таком же режиме. А если прислушаться к аргументам мэра и посчитать цены, умножив стоимость строительства отдельных участков на общую длину ЧТК (85 км), то такой бюджет не потянет не только Москва, но и Нью-Йорк»,— сообщил GZT .RU Михаил Блинкин.
Как считает эксперт, вместо заложенной в Генплане Юрия Лужкова транспортной программы, козырными тузами которой было ЧТК и усиление ряда радиальных магистралей плюс северная и южная рокада, в городе нужно внедрять мощные хордовые магистрали, которые выбрасывают трафики из города в разные стороны, а не крутят его вокруг центра, а также локальные связки на периферии, чтобы жителям не приходилось ехать из Восточного Бирюлево в Западное через центр. «Чтобы перейти к проектированию новых объектов должна быть проделана гигантская планировочная работа. Неправда, что ничего не делается, потому что есть АИП— Адресно-инвестиционная программа города, там эти объекты указаны. Другое дело, что в этом году в Москве все будет строиться по прошлым планам, так как проектная документация уже готова»,— не соглашается с версией Александра Шумского Блинкин.
ЧТК и недвижимость Как считает руководитель департамента торговой недвижимости Penny Lane Realty Алексей Могила, ЧТК больше нужно не для рынка коммерческой недвижимости, а для жителей города, так как оно могло бы помочь разгрузить ТТК, частично центр города и организовать доступ из одного района в другой, вместо проезда через центр или МКАД. «Что касается строительства новых торговых объектов в этих условиях— сейчас, на мой взгляд, вообще ничего строить не будут. Все, что можно, уже приостановлено до лучших времен»,— говорит Алексей Могила. Ранее GZT .RU уже получал комментарий эксперта, близкого к стройкомплексу, который считает, что пока основная задача новых столичных властей— приостановка всех новых проектов, максимально возможная экономия бюджета, в том числе ради возможной консолидации этих средств под грядущие выборы. Строить же новые объекты в условиях сокращения практически всей команды в стройкомлексе у новой администрации может и не получиться. «Строительство новой любой дороги в принципе должно облегчать логистику. Но хуже, чем есть, уже видимо не станет, учитывая, и запрет на возведение новых офисных и торговых центров внутри ТТК. Я считаю, что предпринимаемые текущие меры смогут разгрузить наш город где-то на 5–10%, но не более того. Для разгрузки городских дорог нужен массовый перевод бизнес-центров за пределы Москвы. Поэтому наличие или же отсутствие ЧТК в Москве ничего не изменит»,— заключает директор департамента индустриальной и складской недвижимости Knight Frank Вячеслав Холопов.
4-е кольцо: мифы и реальность
Представители столичных властей пытались опровергнуть заявления о дороговизне строительства ЧТК Источник ТВЦ